关于修改《中国民俗学会章程》的报告

叶涛

2018年11月24日

各位代表：

　　我受中国民俗学会秘书处的委托，现就修改《中国民俗学会章程》，向各位代表进行汇报，并提请大会审议。

　　我会成立三十五年来，曾经对章程进行过多次修改。章程的修改，主要依据国家社团管理职能部门关于社会团体的政策法规，特别是民政部提供的《社会团体章程示范文本》。其中，1999年、2010年和2014年的代表大会分别对学会章程进行过较大程度的修改。

　　我会现在遵行的是2014年10月11日学会第八次代表大会通过的《中国民俗学会章程》，这是按照民政部的要求逐字逐句对学会章程进行过较大修改，是学会成立以来最完备的章程文本。（2014年《中国民俗学会章程》和修改章程的报告，发布在学会网站主页）

　　最近四年中，国务院和国家社团管理部门发布的社团管理法规，主要包括：2016年2月6日国务院公布的《社会团体登记管理条例》；2014年7月25日颁发《民政部、财政部关于取消社会团体会费标准备案、规范会费管理的通知》；2014年12月14日《民政部、财政部、人民银行关于加强社会团体分支（代表）机构财务管理的通知》。其中，2016年公布的《社会团体登记管理条例》，是国家关于社团管理的最重要的文件，根据《条例》的要求，结合我会实际运营情况，决定对我会章程进行适当调整。

　　自1994年起，我会已经设立了26个二级研究机构。2015年8月，学会常务理事会审议通过了《中国民俗学会二级研究机构管理条例》，对于二级研究机构予以制度化管理。根据条例的规定，学会撤销了两个长期不举办学术活动的二级研究机构，对两个需要整顿的二级研究机构给予警告。二级研究机构的活动，已经成为学会开展学术活动、服务地方社会的重要组成部分。但是，在现行的《中国民俗学会章程》中，没有涉及二级研究机构的内容。

　　在2016年2月6日国务院公布的《社会团体登记管理条例》中，第十七条对于社会团体分支机构的性质、活动范围予以具体规定，是我会二级研究机构管理的重要法律依据。参照《社会团体登记管理条例》第十七条的内容，在我会章程中，新增第十二条，内容如下：

　　第十二条  二级研究机构是学会的组成部分，不具有法人资格，按照学会章程所规定的宗旨和业务范围，在学会授权的范围内开展活动、发展会员。二级研究机构不得再设立分支机构。二级研究机构参照团体会员予以管理。

　　在《中国民俗学会章程》增加该条后，二级研究机构的合法性得到了保障。增加该条后，章程内容的排序号顺延。

      《中国民俗学会章程》是学会开展活动、发展会员、服务社会的基本依据，保持章程作为学会法规的相对稳定性十分必要。本次修改，仅增加上述条款，其他内容没有进行改动。

以上内容，请代表们审议。

　　（《关于修改<中国民俗学会章程>的报告》，已于2018年11月24日，经中国民俗学会第九届代表大会全体会议审议通过。）

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